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规范政府投资行为 激发社会投资活力

2019-07-11 17:33:40 | 来源:哈岘嘴子网 | 热度:765 | 评论:0

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记者:《条例》如何加强对政府投资项目的事中事后监管?

电影总算拍摄完毕,但是作为女主角的袁咏仪需要补拍两句台词,没想到成龙在片场等了一整天,都不见袁咏仪,让他非常生气,放话要封杀她。之后,成龙又到香港导演会投诉袁咏仪,其他的演员也加入了抵制的行列,使袁咏仪的处境非常尴尬。后来曾志伟做中间人让两碰面,袁咏仪当面向成龙承认自己的工作态度有问题,并向成龙道歉,两人终于冰释前嫌。

多名目击者告诉法新社记者,库尔德武装“叙利亚民主军”在美国主导的联军空袭支持下,近期从“伊斯兰国”手中夺取叙利亚多座城镇和村庄,包括哈金镇、沙法村和苏萨村。

人民网讯 排队、挂号、缴费、取报告成了许多来院就医患者的烦心事。如今,在海南省第三人民医院,患者只需下载海南智慧医院APP或关注医院的微信公众号,在手机上就可以轻松实现多项自助服务功能。医院通过连接海南智慧医院平台、开通医院微信公众号就诊服务功能等一系列信息化新举措,优化就诊流程,缩短就医时间,为患者提供更加优质便捷的医疗服务。仅2018年,海南省第三人民医院患者使用智慧医院APP挂号人次和支付金额总数排在全省各医院首位。

360金融PPP研究中心研究总监唐川在接受《证券日报》记者采访时表示,地方债券商业银行柜台发售将有利于盘活银行客群中的中小投资者资金进入地方债券市场,其本质是民间资金的导入。整体而言,我国地方政府债券因为有着极为严格的额度确定流程以及国家财政支持,在当前市场横向对比来看,是极为稳健的低风险投资标的。国家适时推动地方债券商业银行柜台发售将有助于引导中小投资者更为完善地配比资产,在一定程度上也可减少老百姓因缺乏投资渠道而将自有资金投入比特币、互联网P2P等风险相对较高领域的比例。

截止4月16日0时竞赛报名结束,竞赛官网共302万余人次访问,竞赛组委会接到咨询10万余次,共有403支队伍报名参加1119个竞赛项目,竞赛队伍和项目超出预期一倍以上。根据竞赛规则,经组委会逐一审核,共有362支队伍获得了参赛资格,将进行995个项目的竞赛角逐。其中,竞赛队伍中具有获奖经历、公开发表过高水平论文等优先参赛条件的团队109支,包括阿里、百度、奇虎360、京东、平安、科大讯飞、商汤、依图、旷视、中国移动、中国电信、中国联通等人工智能技术领先企业,清华大学、北京大学、复旦大学、北京航天航空大学、厦门大学、香港中文大学、中科院信工所、中科院自动化所等知名高校和科研单位。取得参赛资格的项目中,有图像信息识别类796个、音频信息识别类91个、视频信息识别类108个。

《 人民日报 》( 2019年04月23日 09 版)

答:科学决策是提高政府投资效益的关键所在。为确保政府投资科学决策,从制度上防止“拍脑袋”决策、“政绩工程”和“形象工程”,《条例》作了三方面规定:一是规定县级以上人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策,结合财政收支状况,统筹安排使用政府投资资金的项目,规范使用各类政府投资资金。二是进一步规范政府投资项目审批制度,明确了项目单位应当编制和报批的文件、投资主管部门或者其他有关部门审批项目的依据和审查事项,并规定审批重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序。三是强化投资概算的约束力,明确经核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据,初步设计提出的投资概算超过可行性研究报告提出的投资估算10%的,审批部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。

答:科学合理界定政府投资的范围,是《条例》需要解决的核心问题之一。政府投资范围直接涉及政府和市场关系,在这个问题上必须坚持“有所为有所不为”,确保政府投资聚焦重点、精准发力,坚决杜绝低效、浪费现象,并避免与民争利。为此,《条例》明确规定,政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。为了从机制上确保政府投资始终投向最需要投、最适合投的方向和领域,《条例》还规定国家建立政府投资范围定期评估调整机制,不断优化政府投资方向和结构。同时,为发挥政府投资对社会投资的引导和带动作用,激发社会投资活力,《条例》规定国家完善有关政策措施,鼓励社会资金投向公共领域的项目。

答:针对政府投资的性质、特点和实践中存在的问题,《条例》规定,政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则,并与经济社会发展水平和财政收支状况相适应;国家加强对政府投资资金的预算约束,政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资所需资金;安排政府投资资金应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求,并平等对待各类投资主体,不得设置歧视性条件。

记者:《条例》如何确保政府投资科学决策?

路上看到流浪的疑似智力残疾的女子叶某某,邓某宝便起了贼心拐卖,最终被判处有期徒刑7年。

为扩大法律援助贫困妇女的覆盖面,省妇女权益法律服务中心建立以来,在合肥、淮南、宣城、黄山、阜阳实施“中国妇女法律行动”项目。同时推进妇女信访窗口与公共法律服务体系建设,发挥妇女信访和法律援助在巾帼脱贫和化解社会矛盾中的重要载体作用。2018年共办理妇女法律援助案件122件,帮助受援人挽回经济损失164.9万元。

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最后,调血脂。为了提高血脂异常的发现率,史旭波建议,20岁以上成年人在所有指标达到理想水平的前提下,至少保证每5年查一次血脂;若有家族史或发现异常,则应增加检查频率;年龄越大,越应缩减检查间隔,四五十岁后最好保证一年一次。一旦出现血脂异常,则应注意避免以下误区:

答:为确保政府投资项目顺利实施,《条例》坚持问题导向,主要作了三方面规定:一是政府投资项目开工建设应当符合规定的建设条件,并按照批准的建设地点、建设规模和建设内容实施,需要变更的应当报原审批部门审批。二是政府投资项目所需资金应当按规定确保落实到位,不得由施工单位垫资建设;项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算,确需增加投资概算的,项目单位应当提出调整方案及资金来源,报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定。三是政府投资项目应当合理确定并严格执行建设工期,项目建成后应当按规定进行竣工验收并及时办理竣工财务决算。

张飚(左一)与同事商量案情。 新华社发

记者:对《条例》的贯彻实施,国家发展改革委有哪些考虑?

1月20日,德江县代表团团长、县委书记商友江参加审议市委副书记、市长陈少荣在市人大二届三次会议上所作的《政府工作报告》时表示,2019年,德江县将把脱贫攻坚作为最大的政治任务,按照“七个极”的工作要求,用好“76554”工作方法,确保实现整县脱贫摘帽。

党的十八届四中全会决定中明确提出制定和完善投资管理方面的法规。2016年10月,国务院公布了《企业投资项目核准和备案管理条例》,将企业投资项目纳入了法治轨道。制定政府投资条例,将政府投资纳入法治轨道,是深入推进依法行政、加快建设法治政府的内在要求,对于依法规范政府投资行为,充分发挥政府投资作用,提高政府投资效益,激发社会投资活力,具有十分重要的意义。

答:为确保《条例》顺利贯彻实施,国家发展改革委将抓紧组织各地、各有关部门重点做好以下工作:一是加强《条例》培训和普法宣传。组织各地、各部门加强法治培训和学习,提高对《条例》重要意义的认识和贯彻实施《条例》的自觉性,全面准确掌握《条例》各项规定,严格依法办事,增强依法履职能力。二是全面清理不符合《条例》的现行制度。组织各地、各部门按照“谁制定、谁清理”的原则,全面清理与政府投资相关的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件,抓紧做好《条例》实施前的各项准备工作。三是加快《条例》配套制度建设,会同有关方面建立健全政府投资范围定期评估调整机制。四是继续推动投融资体制改革,进一步完善政府投资体制,优化政府投资项目审批程序,提高审批效率。

记者:政府投资应当遵循哪些原则和基本要求?

“既然有群众反映,为何镇上始终没有解决?”核查组追问道。

5月23日,汤臣倍健发布公告称,将向中国证监会申请恢复本次发行股份购买资产事项的审核。

答:为进一步深化“放管服”改革,提高决策效率,《条例》规定审批部门应当通过投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)办理政府投资项目审批手续,列明与政府投资有关的规划、产业政策等,公开审批的办理流程、办理时限等,并为项目单位提供相关咨询服务。对相关规划中已经明确的项目,部分改建、扩建项目,建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目以及为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目,可以简化需要报批的文件和审批程序。采用投资补助、贷款贴息等方式安排政府投资资金的,项目单位应当按照国家有关规定办理手续。

该消息一经曝出,便引发了强烈反应。仅就资本市场而言,7月3日当天,港股新城发展控股暴跌23.86%,在7月4日早晨集合竞价期间,再次遭遇了15.81%的下跌。沪市方面,由于7月3日消息曝出之时已经收盘,股价并没有受到该事件影响,不过在7月4日新城控股(601155)一经开盘便一字跌停,其封单甚至超过280万手。股价暴跌,重仓其股票的上百只公募基金也将受到较大的影响。

答:政府投资是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设的活动,是全社会固定资产投资的重要组成部分。政府投资作为一项重大政府职能,事关经济社会发展全局,既是实施宏观调控、落实国家发展战略的重要手段,也是引导和带动社会资本扩大有效投资的有力抓手,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险以及补齐发展短板、优化供给结构、增强发展后劲等方面发挥着关键作用。

2019年4月14日,国务院总理李克强签署国务院令公布《政府投资条例》(以下简称《条例》),自2019年7月1日起施行。日前,司法部、发展改革委负责人就《条例》的有关问题回答了记者的提问。

蛋氨酸可分解脂肪,比目鱼中蛋白质的含量可达20%,而脂肪含量仅不到3%。因此,比目鱼是减肥食物的不二之选。

《人民日报》(2019年05月06日06版)

第四,市场预期趋势向好。2月份,消费者信心指数比1月份提高了2.3个点,PMI新订单指数比1月份上升1.0个百分点,股票市场成交比较活跃,这也是市场信心的反映。人民币汇率保持总体平稳,外汇储备连续4个月有所增加,这些都是市场信心增强的综合反映。另外,从目前掌握的情况看,3月份前10天全国日均发受电量同比是两位数增长,海关总署前几天发布了3月份1日至9日的进出口情况,进出口和出口增速均在20%以上。从3月份前10天数据来看,趋势向好的态势明显。

记者:针对政府投资项目实施中存在的问题,《条例》作了哪些规定?

记者:为什么要制定这个《条例》?

记者:《条例》制定的总体思路是什么?

记者:《条例》是如何贯彻落实“放管服”改革精神的?

答:《条例》制定遵循以下思路:一是坚持深化改革,认真贯彻落实党中央、国务院关于深化投融资体制改革和“放管服”改革的决策部署,确保立法与改革决策相衔接。二是坚持突出重点,围绕政府投资范围、投资决策、项目实施和事中事后监管等关键环节,确立基本制度规范,做到既有遵循又避免繁琐。三是坚持统筹兼顾,相关制度设计既立足当前实际,保持政府投资管理的连续性、稳定性,又为今后进一步深化政府投资体制改革以及地方层面政府投资管理留有空间。

时间的痕迹体现在沧海桑田上,也刻写在人的观念演进和心灵变迁中。

据研究人员介绍,通常情况下铂纳米粒子在自然界并不稳定,因为其易于聚成大颗粒,催化活性会降低。研究人员使用双萘酚作为稳定剂与铂纳米颗粒结合,防止铂纳米颗粒聚团,并使之易于操作。实验证明,新型催化剂重复使用5次后,颗粒大小也没有发生变化。

“改变”是未来的主题,“求变”是发展的机会。如何以超前的思维、前瞻的眼光、技术的敏感,在技术升级迭代中,抓住机遇期和窗口期,是5G带给我们的挑战和课题。5G高速率、广连接、低时延的特性,使移动化、场景化、沉浸式在视听体验中更加普遍,这就要求智能视听行业必须进行流程再造、模式创新和融合发展,把握了这一前所未有的机遇,智能视听的媒体、平台、渠道就能变道提速、換道发力。

答:政府投资项目直接关系公共利益,必须加强事中事后监管。为此,《条例》规定投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测、现场核查等方式,加强对政府投资项目实施情况的监督检查,并建立政府投资项目信息共享机制;项目单位应当通过在线平台如实报送政府投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息,并加强项目档案管理;政府投资年度计划、政府投资项目审批和实施以及监督检查的信息应当依法公开。

记者:《条例》如何界定政府投资范围,确保政府投资聚焦重点、精准发力?

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